Continuity Management News » Katastrophenmanagement

Erkenntnisse zum Krisenmanagement des Zwischenberichts zu Fukushima

Matthias Haemmerle — Wed, 28 Dec 2011 08:36:08 +0000

Die in englisch bereits vorliegende Zusammenfassung des Untersuchungsberichts zu Fukushima legt schwerwiegende Mängel in der Notfallvorsorge und im Krisenmanagement offen.

Fehlende Notfallvorsorge für Tsunamis und Stromausfälle:

Aus Berechnungen war TEPCO mindestens seit 2008 bekannt, dass im Fall eines Tsunamis die Höhe der Wellen mehr als 15 Meter betragen kann. TEPCO hat die Berechnungen allerdings nicht ernst genommen und keine entsprechende Vorsorge getroffen.

Für den Ausfall der Stromversorgung gab es keine Notfallpläne, die Mitarbeiter hatten keine Ausbildung hierfür und notwendiges Equipment war nicht vor Ort vorhanden.

Vorsorge für das Krisenmanagement:

Die Krisenstabsräume vor Ort waren nicht auf ein Zusammentreffen von Erdbeben und Reaktorunfall vorbereitet und waren daher bei dem Unglück nicht nutzbar. Die Gebäude waren nicht strahlensicher ausgelegt, obwohl sie für den Einsatz bei einem Nuklearunfall vorgesehen waren.

Versagen der Aufsichtsorgane:

Die Einhaltung adäquater Vorsorgemaßnahmen für Katastrophen durch TEPCO wurden von den Aufsichtsbehörden gar nicht oder nur unzulänglich überprüft.

Information und Kommunikation im Rahmen des Krisenmanagements:

Information und Kommunikation nach Eintritt der Katastrophe im Rahmen des Krisenmanagements hat offensichtlich völlig versagt. Durch den Stromausfall fiel die Kommunikationsinfrastruktur aus, da es auch keine Notstromversorgung gab. Organisatorisch versagte die Kommunikation zwischen zwischen dem strategischen und taktischen Krisenstab im Ministerium, obwohl sich beide Krisenstäbe im gleichen Gebäude befanden. Zwischen diesen Krisenstäen und dem Einsatzstab vor Ort funktionierte die Kommunikation ebenfalls nicht. Mit der Folge, dass der Krisenstab vor Ort selbständig Entscheidungen zum weiteren Vorgehen treffen musste. Das fehlende Lagebild sowie die Information der Öffentlichkeit wird im Zwischenbericht als “major concern” bezeichnet.

Fehlbedienungen der Reaktoren nach dem Unglück:

Auf Grund fehlender oder fehlerhafter Informationen des Bedienungspersonals über die aktuelle Lage kam es zu Fehlbedienungen bei der Steuerung der Wasserversorgung des Reaktors, was die Lage weiter verschlimmert hat.

Die Ergebnisse des Untersuchungsberichts machen auf mich den Eindruck, dass hier grob fahrlässig mit existentiellen Risiken umgegangen wurde. Bei den eingetretenen Risiken handelt es sich keineswegs um “schwarze Schwäne”, mit denen nicht zu rechnen war. Im Gegenteil, die Risiken waren sehr gut bekannt. Die Kombination der fehlenden Vorsorge von TEPCO mit einem völligen Versagen der Aufsichtsbehörden hat diese Katastrophe erst möglich gemacht. Eine einzige Übung mit diesem Szanario hätte genügt diese Mängel rechtzeitig aufzudecken. Aber von einer Übung ist im Zwischenbericht nicht die Rede.

Kommentare

9. Januar 2012, Fukushima: Japans Regierung plante die Evakuierung von Tokio » Continuity Management News schreibt: [...] den nächsten Jahren stillgelegt werden müssen. TEPCO droht die Verstaatlichung. Der fahrlässige Umgang mit Risiken rächt sich jetzt für die gesamte [...]

Neues Faltblatt des BBK “Verhalten in besonderen Gefahrenlagen”

Matthias Haemmerle — Tue, 18 Oct 2011 22:09:04 +0000

Das Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe BBK hat ein neues Faltblatt zum Umgang mit besonderen Gefahrenlagen veröffentlicht:

“Das neue Faltblatt „Verhalten in besonderen Gefahrenlagen“ des BBK ist für den Umgang mit Gefahren bei unerwartetem Eintritt eines Ereignisses konzipiert. Es enthält Hinweise im Rahmen einer normalen Vorsorge: Wie verhalte ich mich bei einem Brand, einer plötzlichen (Gebäude)explosion oder nach einem Einsturz? Wie gehe ich mit Verschütteten um? Was muss ich nach der Freisetzung von chemischen oder biologischen Stoffen im Unterschied zu radiologischen beachten?
Zu den Verhaltensempfehlungen gehören auch Tipps zur Versorgung Verletzter sowie allgemeine Verhaltenshinweise und Notrufnummern.” (BBK)

DWD bietet spezielles Wetterinformationssystem für Feuerwehren an

Matthias Haemmerle — Thu, 29 Sep 2011 11:03:11 +0000

Mit dem Dienst FeWIS (Feuerwehr-Wetterinformationssystem) bietet der Deutsche Wetterdienst DWD jetzt ein besonderes Wetter-Warnsystem für Feuerwehren an. Der Service ist nur für diese geschlossene Benutzergruppe zugänglich und beinhaltet Warnlageberichte, Vorwarnungen und Unwetterwarnungen. In einer Warnübersicht wir über die Internet-Anwendung über die aktuelle Wetterlage und Unwetterwarnungen informiert.

KATWARN jetzt auch für Bad Homburg

Matthias Haemmerle — Wed, 21 Sep 2011 19:47:13 +0000

Nach Hamburg, Ostfriesland und Frankfurt am Main gibt es das Warnsystem KATWARN des Fraunhofer-Institut für Software- und Systemtechnik ISST jetzt auch für das Stadtgebiet Bad Homburg. Getragen wird dieser Service von der Stadt Bad Homburg und der SV Sparkassen-Versicherung. Die Stadt bezahlt einmalig 15.000 Euro und dann laufend 3.000 Euro pro Jahr für den Service. Ausgelöst wird eine Warnung in einer der Einsatzzentralen der Bad Homburger Feuerwehr. Diese hat nach der Neuordnung des Katastrophenschutzes keinen Zugriff auf die Sirenen im Stadtgebiet mehr. In Aurich haben sich allerdings erst fünf Prozent der Bevölkerung für den Dienst registriert. Hier gibt es noch deutlichen Nachholbedarf bei der Sensibilität für das Thema in der Bevölkerung.

World Risk Report 2011: welche Länder sind durch Naturkatastrophen am stärksten gefährdet

Matthias Haemmerle — Tue, 06 Sep 2011 08:21:51 +0000

Das WorldRiskIndex Projekt der Universität der UN in Bonn hat mit dem WorldRiskIndex ein Verfahren entwickelt, mit dem die Gefährdung von Ländern durch Naturkatastrophen eingeschätzt werden kann. In den Index geht auf der einen Seite die Eintrittswahrscheinlichkeit einer Naturkatastrophe ein, auf der anderen Seite aber auch die Fähigkeit des Landes mit der Folgen einer Naturkatastrophe umzugehen. Im WorldRiskReport 2011 wurden die Risiken von 173 Ländern weltweit analysiert. Auf dem WorldRiskIndex ganz oben stehen Länder aus Asien und Lateinamerika. Vanuatu, Tonga und die Philippinen führen den Index der Länder mit den höchsten Risiken an. Die verwundbarsten Länder liegen jedoch in Afrika und Asien (Afghanistan, Niger, Tschad). Deutschland liegt auf Rang 150, am sichersten scheint man in Quatar aufgehoben zu sein (Rang 173).

KATWARN jetzt auch in Hamburg im Einsatz

Matthias Haemmerle — Fri, 19 Aug 2011 11:07:58 +0000

Das Katastrophenwarnsystem KATWARN des Fraunhofer Instituts ist nach Frankfurt und Ostfriesland jetzt auch in Hamburg in Betrieb gegangen. Per SMS und E-Mail werden die Bürger der Hansestadt postleitzahlengenau über Großbrände und Fluten informiert – sofern sie sich für den Dienst kostenfrei angemeldet haben. Dies ist, neben anfänglichen technischen Problemen, noch das größte Hindernis. Die Anmeldezahlen der Bürger in den beiden bisherigen Einsatzgebieten ist noch relativ gering. Leider scheint es ein größeres Schadensereignis zu bedürfen, um das erforderliche Bewusstsein bei der Bevölkerung für die Sinnhaftigkeit dieses Dienstes zu wecken. KATWARN wird von der Stadt Hamburg betrieben. Die technische Plattform stellt die Hamburger Feuerkasse der Stadt kostenlos zur Verfügung.

Kommentare

21. September 2011, KATWARN jetzt auch für Bad Homburg » Continuity Management News schreibt: [...] Hamburg, Ostfriesland und Frankfurt am Main gibt es das Warnsystem KATWARN des Fraunhofer-Institut für [...]

Neues Handbuch des BBK: Psychosoziales Krisenmanagement in CBRN-Lagen

Matthias Haemmerle — Thu, 28 Jul 2011 11:05:04 +0000

Schadenslagen mit der Freisetzung chemischer Schadstoffe, biologischer Agenzien oder radioaktiver Stoffe gehören zunehmend zum Arbeitsalltag der Feuerwehren. Hohe technische Anforderungen, ein schwer kalkulierbares Verhalten der Bevölkerung und die durch die Persönliche Schutzausrüstung schwierige Kommunikation mit Betroffenen machen CBRN-Lagen zu Einsätzen mit hoher psychischer Belastung.

Das Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK) entwickelte gemeinsam mit der Schutzkommission beim Bundesminister des Innern und weiteren Fachleuten spezielle Ausbildungskonzepte mit psychosozialen Handlungsempfehlungen für operative Kräfte und Führungskräfte.

In dem Handbuch werden Handlungsempfehlungen vorgestellt.

[BBK; Download und Bezug]

Wie China die Berichterstattung über das Schnellzug-Unglück reglementiert

Matthias Haemmerle — Mon, 25 Jul 2011 11:14:04 +0000

Wie die Medienberichterstattung in China funktioniert, wird jetzt beim Unglück des chinesischen Prestigeobjekts Schnellbahnzug wieder deutlich. Den Medien wurde einfach untersagt, negativ über das Schnellzugprojekt in Verbindung mit dem Unglück zu berichten. Zudem erhielten die Medien genaue Anweisungen, was, wie und wie oft berichtet werden darf. Da auch das Internet zensiert ist, können sich die Chinesen kaum objektiv und umfassend informieren. So fortschrittlich dieses Land auf dem technologischen Gebiet bereits ist, der Umgang mit Presse, Medien und Öffentlichkeit ist für uns zumindest sehr befremdlich, der Umgang mit Regimekritikern unmenschlich.

Notfallseelsorge als Teil des Care-Konzepts im BCM

Matthias Haemmerle — Sun, 03 Jul 2011 15:20:56 +0000

Notfälle, bei denen es zu Verletzten oder Todesopfern kommt, stellen eine ganz besondere Herausforderung in der Notfallbewältigung dar. In solchen Situationen gilt es nicht nur, die Geschäftsfortführung und Wiederherstellung zu organisieren. Verletzte und Todesopfer versetzen Mitarbeiter und Angehörige in einen traumatischen Schockzustand. Schnelle und professionelle Hilfe in Form der Notfallseelsorge ist in diesen Situationen unabdingbar. Der Tod eines Kollegen am Arbeitsplatz, der Anblick von Verletzten und Getöteten nach einem Unfall, Überfall oder Amoklauf kann auch stabile Charaktere ganz plötzlich aus dem Gleichgewicht bringen und seelsorgerische Betreuung erforderlich machen, um den den Schockzustand zu überwinden.

Am 13. Juni 2011 ist am Rande des Hessentags am Flughafen Reichelsheim ein Werbezeppelin mit dem australischen Piloten und drei Passagieren beim Landeversuch in Brand geraten und abgestürzt. Die drei Passagiere konnten sich in letzter Sekunde durch einen Sprung aus dem Blimp retten. Der erfahrene australische Pilot Mike Nerandzic blieb jedoch in seinem Pilotensitz als der Zeppelin durch den Gewichtsverlust wieder aufstieg. Seine markerschütternden Schreie waren am Boden zu hören, als er in der Luft in seinem Pilotensitz verbrannte. Mit an Bord war der Fotograf Joachim Storch, ein cooler erfahrener Typ, wie er bis zu diesem Moment meinte. Doch in diesem Moment war er froh über die Betreuung durch die Notfallseelsorgerin und Pfarrerin Berger-Zell. Der Artikel in der fr-online beschreibt die Arbeit der Notfallseelsorgerin an diesem praktischen Beispiel.

In der Link-Kategorie “! im Notfall” finden Sie Links zu Notfallseelsorgeeinrichtungen. Im Rahmen eines Care-Konzeptes sollten Adressen und Ansprechpartner für den Notfall verfügbar sein, um schnell darauf zurückgreifen zu können.

Aktualisierter Leitfaden des BMI “Schutz Kritischer Infrastrukturen

Matthias Haemmerle — Wed, 29 Jun 2011 10:05:43 +0000

Das Bundesministerium des Inneren BMI hat im Juni einen aktualisierten Leitfaden “Schutz Kritischer Infrastrukturen – Risiko- und Krisenmanagement (Leitfaden für Unternehmen und Behörden)” veröffentlicht.

“Der Leitfaden richtet sich an die Betreiber Kritischer Infrastrukturen. Er soll ihnen Hilfestellungen beim Aufbau und der Weiterentwicklung ihres jeweiligen Risiko- und Krisenmanagements geben. Auf Grundlage der allgemeinen Empfehlungen des Basisschutzkonzeptes zum Schutz Kritischer Infrastrukturen (Bundesministerium des Innern, 2005) stellt er Methoden zur Umsetzung eines Risiko- und Krisenmanagements dar und ergänzt diese um praktische Handreichungen in Form von Beispielen und Checklisten.”

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